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习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,强调:安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。 针对当前安全形势和安全发展要求,国家电网公司舒印彪董事长多次作出指示,提出强化本质安全的明确要求,国家电网公司印发了《关于强化本质安全的决定》,强化本质安全是深入做好安全工作的必然要求,是确保安全的治本之策。为此,国网黑龙江电力丁扬总经理提出,要科学构建“电网风险管控、人身安全管控、隐患排查治理和突发事件应急”四个安全防御体系,筑牢安全四道防线,严密防控和应对安全风险,确保黑龙江公司安全生产可控、在控。
“四个安全防御体系”抓住了确保安全的关键环节和决定因素,分别从“事前预防”和“事后处置”方面做出了机制性安排。科学构建“四个安全防御体系”的总体思路是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,狠抓基层、基础、基本功,构建预防为主的安全管理体系,坚持目标导向和问题导向,以安全隐患排查治理为抓手,全面排查治理电网、设备和人员方面存在的安全隐患,严格落实确保人身安全的各项措施,高度重视电网安全风险管控工作,高效应对突发事件,为实现安全生产长治久安打下坚实基础。
针对电网主网架薄弱环节,从完善电网网架结构入手,加大电网建设投入力度,从本质上有效降低电网安全风险。根据现有电网网架结构,以不发生大面积停电事件为目标,科学合理安排电网运行方式。针对电网检修、施工、调试等带来运行方式变化,依据《电网运行风险预警管控工作规范》,全面评估可能对电网运行安全和电力供应构成影响的风险因素,制定并落实可靠的风险管控措施,有效管控电网安全风险。
生命至上,安全为天。安全生产工作要将确保人身安全放在首要位置,摆正“人身安全、电网安全、设备安全”的关系。在工作部署中以安全为前提,把人身安全作为硬约束,扎实推进领导层、管理层和执行层的安全责任落实;突出强化作业计划刚性管理;认真执行标准化作业;全面推行作业、工程施工和事故抢修现场视频监控;严格遵守“安规”,严查违章行为,严控风险隐患,确保人身安全。 按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求,建立省公司、地市公司、县公司三级事故隐患排查治理工作机制。按照“预评估、评估、核定”三个步骤,确定事故隐患等级,实行谁主管、谁负责,严格执行“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程,实现全方位覆盖、全过程闭环。加强隐患排查治理过程考核,将其纳入业绩、绩效考核和同业对标。
建立应急工作领导机构和应急工作办事机构,明确各级机构的职责与工作流程;编制并定期修订各级应急预案、突发事件现场处置方案,最大限度保证应急预案的实用性、时效性和可操作性;完善应急指挥中心系统,实现信息上下互联互通,保证快速有效指挥处置突发事件;注重应急队伍建设,常态开展应急预案培训和演练工作,保证突发停电事件后快速恢复供电。
科学构建“四个安全防御体系”必须坚持有机协同、统筹兼顾
建立科学的安全生产保障体系必须要坚持统一布置、协同推进。要有先进的安全管理理念、明确的安全管理目标、健全的安全管理责任体系、完善的安全管理制度、有效的安全管理工作措施、实用的全员安全培训教育、严谨的安全生产绩效考核。