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安全笔谈|“三式管理”助力安全工作扎实开展

国网天津电力安质部主任 郭象吉 供稿

安全是电力企业发展永恒的主题,是电力企业发展的“生命线”。近年来,国网天津电力安全管理不断加强,保持了平稳的安全局面。但近期国网系统内发生的多起安全事故敲响了警钟,警示我们:安全基础仍不牢固,安全风险始终存在。天津公司始终以一刻也不放松的态度持之以恒抓安全,做到了“重视、落实”并重,“基础、创新”并重。在安全管理上全面实施“三式管理”,即“网式思维、链式管理、点式突破”,扎实推动“三查三强化”专项行动开展,全面推动本质安全水平提升,服务美丽天津建设。


   >>>>一、以“网式思维”细致部署专项行动

  

  “网式思维”就是运用系统谋划理念,精细策划部署专项行动开展,保证全员参与、全专业覆盖,为专项行动扎实开展奠定坚实基础。

   一是专业引领,突出重点,全领域开展查改工作。公司成立专项行动领导小组和八个专业工作组,在国网公司排查重点的基础上,重点针对变电站共用直流系统、电缆同沟敷设、电缆沟内存在可燃气体、改造施工“三措一案”没有针对性等问题细化检查内容,并结合公司实际,补充了消防、保卫、交通安全等专业内容,最终形成覆盖十三个专业的202项检查要点,实现了全专业覆盖。

    二是强化培训,提高意识,全员参与学习讨论。公司牢牢抓住“以人为本”这一本质安全的核心,把队伍建设作为安全工作的关键。第一时间组织开展了“三查三强化”主题安全日活动,20家基层单位11166名员工参加活动,各级领导干部深入一线参加学习讨论,将专项活动方案迅速从本部传达到生产一线。深入贯彻国网公司两个《规范》,组织各基层单位一线员工、中层干部和安全管理人员再次学习《安规》、两个《规范》和安全知识的要点,进一步强化安全责任意识和风险防范意识。


>>>>二、以“链式管理”务求专项行动取得实效


 “链式管理”就是运用“五位一体”流程驱动理念,推动“职能管理”向“流程管理”转变,将“抓整体”变为“抓流程”,狠抓各级人员安全责任的落实,打通行动执行的“任督二脉”。

   强化隐患闭环管理,坚持问题导向,确保“三查三强化”专项行动真查、真改、真强化。在“查”的过程注重“严和细”。监督各专业、各基层单位充分发挥专业管理的关键作用,落实“谁检查、谁签字、谁负责”,实现问题“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”。在“改”的过程注重“真和实”。强化痕迹管理,严格执行“四项清单”,实现隐患和问题从发现到治理全过程“显性化”。

   强化常态安全检查,坚持目标导向,确保实现全年安全生产目标。坚持常态、长效、长期,形成常态安全管理工作机制,形成长效安全管控的管理能力,实现长期安全稳定工作局面。以“抓组织、抓落实、抓实效”为重点,建立“安质牵头、专业组织、基层落实”安全检查工作机制,不断完善单位自查、专业检查、基层领导巡查、公司领导督查、专项隐患排查等全方位、全过程的立体式检查模式,坚持边查边改、以查促改、以改促强,反复查,查反复,促进“常、长”机制有效运转。

    强化长效安全监督,公司和基层单位两级安监部门定期收集汇总各专业、各单位专项行动开展情况,通过安全生产分析会、安全网例会等形式进行通报,定期“点名、提醒”,监督各级领导、各专业职能部门加快开展专项行动,确保与业务工作同安排、同落实、同推进、同检查、同考核。坚持安委会重大安全问题整改闭环机制,从决心、力度、主动、节奏等方面,下大力气解决久托不决问题。

   强化责任追究考核,实施正向激励,对安全生产有突出贡献的集体和个人,及时给予表扬和奖励,落实“三种人”积分奖励和记分考核制度,极大提高了“三种人”主动落实安全措施、确保现场安全的主观能动性。对隐患“存而未查”的失职行为和“查而不纠”的渎职行为进行通报,对造成严重后果的,严肃追责处理。


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三、以“点式突破”提升本质安全水平


 “点式突破”是“三式管理”的核心。运用重点突破和精品带动理念,抓实关键领域、关节环节,抓典型、抓载体、抓创新,持续夯实安全生产基础,整体提升本质安全水平。

   在本质安全建设上,坚持安全文化和风险管理两手抓的安全管理“双轮驱动”模式,开展本质安全体系研究。全面梳理各专业、各单位安全薄弱点,开展安全风险针对性防控,做到全面型布局、结构性布置、针对性布控。加快安全保障能力评估体系建设进程,完善安全能力测评题库,推行岗位安全技术等级认证,确保关键岗位人员具备相应的专业技能等级和安全技术等级。

   在强化各级安全履责上,抓住安全责任落实这个安全管理的“牛鼻子”,做到“三个严防、三个实现”:严防“波浪式”的责任落实,实现安全管理“常、长”局面的形成;严防“过关式”的责任落实,实现安全管理习惯性养成;严防“表面、表层、表演”式的责任落实,实现安全管理“实干、实用、实效”目标。发挥各级领导干部带头引领作用,将“三严三实”要求切实体现在安全生产管理上。建立基层单位行政正职履责情况报告制度,每季度向公司安委会报告安全履责情况,有效推动各级领导扑下身子,狠抓安全。

   在强化作业现场监督上,创新稽查人员轮换机制,抽调各单位优秀青年干部到公司稽查队挂职锻炼,持续加大违章曝光力度和深度,使各基层单位能够最大程度受到警示教育,及时纠正同类违章。严格执行作业人员安全行为规范,对低级性、习惯性和管理性违章做到违章必究。强化基建风险管控,通过4G视频监控等方式,实现对外埠施工作业现场关键环节和特殊时段的现场安全管控。

   在提升作业标准化水平上,按照“边观摩,边完善,边固化,边提升”的思路,持续开展作业现场标准化观摩,认真梳理总结上半年作业现场标准化工作成果,将“互联网+”科技创新手段与标准作业流程紧密结合,嵌入到现场勘察、作业实施等标准化流程,形成公司层面标准化作业规范,使现场安全管理向精益化、精细化、精准化转型,通过实现作业现场标准化,助力各项安全管理机制全面落地。

   在提升应急处置能力上,建立常态化应急值班机制,获得天津市政府的高度认可和广泛推广。加强应对灾害条件下的电力应急保障能力建设,积极配合市政府完成天津市大面积停电预案修编工作,开展京津冀应急联动策略研究。以超大型城市自然灾害为前提,开展应急抢修实战演练。完成滨海第二应急抢修中心建设,加快武清第三应急抢修中心建设,形成专业抢修优势。扎实做好应急基干分队、应急抢修抢险物资、应急装备和应急预案的准备,确保应急联动和后勤保障机制高效运转。

   国网天津电力基于“三式管理”不断提升安全管理工作水平,创新了安全管理新模式、新方法、新手段,细化了安全管理颗粒度,实现了安全风险的精准分析和有效防控,夯实了本质安全基础,有效推动了“三查三强化”专项行动深入开展。


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